Niveau 4 - tussen samenwerkingsverband en nationale overheid
Worden de macro-doelen van passend onderwijs bereikt? Groeit er in het hele land een effectiever systeem voor passend onderwijs? Worden de middelen doelmatig en rechtmatig besteed en herverdeeld? Is er een duidelijke afname van thuiszitters? Op alle niveaus kan die ordening gebruikt worden om achter te verschuilen. Met opmerkingen als: ‘zolang het hogere niveau niet meer mogelijkheden biedt, kunnen wij niks voor u betekenen’, wordt de eigen verantwoordelijkheid ontlopen.
Verder kan de toonzetting in de samenwerking tussen de verschillende niveaus elkaar beïnvloeden. Als er bijvoorbeeld sprake is van groot onderling vertrouwen binnen een samenwerkingsverband zal dit meer ruimte (en minder bureaucratische belemmering) bieden aan de afzonderlijke besturen, hun scholen en hun professionals.
