1.1 Voorspelbaarheid versus maatwerk
Het begrip ‘bureaucratie’ wordt in het dagelijks taalgebruik vaak als negatief beschouwd. Echter, wil passend onderwijs een succes worden, dan is een goed georganiseerde bureaucratie onmisbaar. Vaste looplijnen, heldere taakverdelingen, transparante procedures zijn allemaal kenmerkend voor een goed functionerende bureaucratie en bieden duidelijkheid aan betrokkenen.
Tegelijkertijd moeten we echter oog houden voor datgene waar bureaucratieën minder goed in zijn. De spanning die er bestaat tussen uitzonderingen, maatwerk en standaardoplossingen is een groot dilemma voor mensen die verantwoordelijk zijn voor het invoeren en uitvoeren van passend onderwijs.